Ежедневно по всей стране объявляется несколько сотен новых открытых торгов, и это число часто превышает тысячу. Неудивительно, что госзакупки — это прекрасная возможность привлечь новых клиентов как для крупных, так и для небольших компаний. Сегодня давайте проверим, что такое открытый тендер и как впервые в нем поучаствовать.
Публичные торги — что это?
Публичный конкурс, то есть государственная закупка, представляет собой возмездный письменный договор, предметом которого является предоставление товаров, услуг или выполнение строительных работ. Настоящий договор заключается между подрядчиком и заказчиком, который является государственным учреждением. Государственные закупки регулируются Законом о государственных закупках и рядом других правовых актов. Наиболее важными правилами, изложенными в ЗГЗ в отношении всех государственных закупок, являются:
- Равное отношение ко всем подрядчикам, участвующим в тендере;
- Честное соревнование;
- Беспристрастность и объективность;
- Законничество;
- Прозрачность;
- Написание процедуры;
- Приоритет тендерных процедур.
Где я могу найти информацию о государственных тендерах?
Первый шаг к участию в открытом тендере — это, конечно же, поиск интересующего нас публичного контракта. Согласно принципу открытости, информация о тендере должна быть общедоступной. Таким образом, каждый тендер начинается с уведомления о контракте. Чтобы потенциальным подрядчикам было проще найти информацию о государственных закупках, был создан Бюллетень государственных закупок. Эта поисковая система для тендеров доступна по адресу тендеры самрук казына. Эта поисковая система для тендеров. В то же время существует ряд поисковых систем для коммерческих тендеров, предлагающих актуальную информацию об открытых тендерах. Такие порталы обычно платные, но некоторые из них облегчают участие в тендерах. Помимо базы и мониторинга тендеров, у них часто также есть обучающие материалы и юридические консультации по госзакупкам.
Как принять участие в тендере?
Как принять участие в тендере и с чего начать? Первым шагом потенциального подрядчика должна стать проверка условий участия в тендере. Чаще всего они определяются так называемым Техническим заданием (ТСЗ). Это один из важнейших документов, определяющий, в том числе, какие условия должен выполнить подрядчик. В некоторых случаях условия, изложенные в этом документе, могут стать препятствием для многих контрагентов. Чуть подробнее об этом мы писали в статье С какими барьерами сталкивается сектор МСБ при госзакупках? Если финансы компании являются препятствием для начала тендера, мы можем подумать о формах внешнего финансирования. Мы рекомендуем вам ознакомиться с одним из наших флагманских финансовых продуктов — региональным кредитом .
Также следует помнить, что в публичных торгах не могут участвовать субъекты, имеющие задолженность по налогам или отчислениям на социальное страхование, имеющие судимости за налоговые правонарушения или не совершившие по своей вине другую госзакупку в прошлом.
Если наша компания соответствует условиям тендера и не подпадает под условия исключения, мы можем перейти к следующему шагу, то есть к подаче первоначальной тендерной декларации. Такое заявление на участие в тендере является заявлением о том, что наша компания соответствует условиям тендера. Документы, подтверждающие такое заявление, представляются на более позднем этапе тендерной процедуры.
Ставка залога в тендере
Еще одним элементом тендерной процедуры является оплата потенциальным подрядчиком так называемой тендерной гарантии. Это обязательный элемент государственных закупок выше порогов ЕС. В случае заказов ниже этого порога заказчик принимает решение о необходимости предоставления тендерной гарантии. Депозит обычно вносится наличными или в виде соответствующих банковских или страховых гарантий и поручительств. Тендерная гарантия должна быть представлена до истечения срока подачи предложений, и мы получим ее возврат:
- Когда мы отзываем наше предложение до истечения срока подачи предложений;
- После выбора предложения заказчиком;
- Когда вся процедура аннулируется.
Существуют также ситуации, когда обеспечение заявки сохраняется за закупающим органом. Например, когда наше предложение выбрано, но мы как исполнитель отказываемся подписывать договор.
Тендерное предложение
Теперь перейдем к самому важному моменту во всем тендерном процессе, т.е. к подаче предложения подрядчиком. С 1 января 2021 года тендеры по всем госконтрактам подаются только в электронной форме. Управление государственных закупок (УГЗ) запустило специальный портал, так называемый мини-портал, который позволяет относительно просто и интуитивно подавать предложения и общаться с закупающим органом. Подробные инструкции по использованию этого инструмента доступны на веб-сайте.
Отклонение нашего предложения в тендере не означает, что мы полностью потеряли шанс завершить контракт. Если у нас есть основания для этого, мы можем подать апелляцию. Однако следует помнить, что, как и в случае подачи оферты, очень важно уложиться в соответствующий срок для обжалования.
